但需要注意的是，新能源汽车占整体汽车消费的比重不高，在传统汽车市场销售较为低迷的情况下，新能源汽车走俏起到的作用还较为有限。

同时，政策是推动边际主体利润修复和资产负债表整体性修复的关键力量。面对这种结构性扭曲需要有新举措，对于中小微企业、民营企业要有直达资金。

二是外部环境的变化，尤其是中美关系遇到更多挑战，也在一定程度上影响信心。近期一些财力较弱的地方，城投债务风险有所显露。应该出台政策，进一步加大对服务业的支持力度。目前来看，5%的GDP增长速度虽然能够完成1100万新增就业，但是今年劳动供给量大幅增加，仅依靠实现经济增长目标，对于稳就业来说可能是不足够的。政府采购中，民营企业订单比重可以进一步放大。

但是，价格数据的确引起了大家的一些担忧。进入 刘元春 的专栏 进入专题： 稳增长 。健全支持体系稳住重点群体。

加快就业工作数字化转型，构建覆盖劳动者求职就业创业全过程、横向纵向互联互通的一体化、数字化信息平台。人口和劳动力总量呈现减少趋势，但规模依然庞大。新时代新征程上，如何在服务高质量发展、推进中国式现代化进程中夯实稳就业的基础，紧跟市场脉动促进就业和产业协同，如何更好实现劳动力市场供求信息匹配、劳动者技能与实体经济发展联动，如何健全产业结构变迁中的失业风险监测预警和劳动力协同适配机制，更好为宏观决策提供支撑，迫切需要进一步深化拓展升级促进就业工作的载体、抓手和措施，推进理念重塑、系统重构。加强教育培训提升就业能力。

畅通流动渠道营造公平环境。推动经济发展扩大就业容量。

在二十届中央财经委员会第一次会议上，习近平总书记围绕以人口高质量发展支撑中国式现代化，深入分析我国人口发展的新形势，提出人口高质量发展的基本思路和重大原则，明确了人口高质量发展的重点任务。当前，我国人口发展进入新常态。适应高质量发展需要和劳动者就业需求，建立就业与招生计划、人才培养、经费拨款、院校设置、专业调整的联动机制。坚持把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，结合国家重大战略布局、现代化产业体系建设、中小企业创新发展，拓宽高校毕业生市场化社会化就业渠道，实施高校毕业生等青年就业创业推进计划，做到就业促进、创业引领、基层成长、见习培训同向发力，确保高校毕业生就业水平基本稳定。

增强底线思维，构建防范化解规模性失业风险、脱贫劳动力返贫风险等监测预警和应急处置机制。劳动力大龄化特征明显，存在供需结构性错配。全面落实优化调整稳就业政策文件，细化实化政策措施，加大政策宣传力度，推动惠企稳岗政策精准落实、高效直达，充分释放政策红利。就业是民生之本，是劳动者赖以生存和发展的基础、共享经济发展成果的基本条件，事关亿万劳动者及其家庭的切身利益。

人口和劳动力流动性不断增强。推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，使劳动者在就业地平等享受教育、住房、医疗、文化、就业等基本公共服务。

支持灵活就业健康发展，加强零工市场标准化规范化建设，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。以加强风险防控为底线。

加强困难群体援助帮扶，构建大龄、残疾、长期失业等就业困难人员及时发现、优先服务、分类帮扶、动态管理机制，持续推进零就业家庭至少一人就业。这些都迫切需要加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，以人口高质量发展支撑中国式现代化。健全最低工资制度，完善企业薪酬调查信息发布制度，促进企业工资分配向关键岗位和一线岗位倾斜。促进制造业高质量就业，提升制造业盈利能力和从业人员收入水平。促进高质量充分就业，顺应群众就业需求新变化，既解决有没有的问题，更解决好不好的问题，体现了新的时代特点和发展规律。坚持市场调节与政府促进相结合，支持重点群体多渠道就业创业。

没有就业，没有收入，劳动者就无法保障基本生活，更谈不上家庭幸福。这就要求我们提高劳动者就业创业能力，增强致富本领，畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，使改善生活既是党和政府工作的方向，又成为人民群众自身奋斗的目标，更好安其岗位、乐其职业。

营造有利于创业创新的良好市场环境、政策环境，激发市场活力和创造力，发挥创业带动就业倍增效应。注重劳动力市场两端发力，构建就业与产业相协同、劳动者培养培训与岗位需求相适应、公共就业服务与市场化人力资源服务相补充的高效对接机制。

我们要从强国建设、民族复兴的战略高度，充分认识促进高质量充分就业事关人口规模巨大的现代化的成色，事关推动实现全体人民共同富裕，切实增强做好新时代新征程就业工作的高度自觉。三、扎实做好促进高质量充分就业的各项工作当前和今后一个时期，国际环境复杂多变，国内经济恢复基础尚不牢固，经济社会发展不稳定不确定因素增多，人口老龄化、产业智能化、就业多元化、诉求多样化等影响叠加，促进高质量充分就业任务艰巨繁重。

着力打造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位就业公共服务体系，提升劳动力市场供需匹配效率。健全多元化专业化基层就业服务体系，推行15分钟就业服务圈，增强公共服务均衡性可及性。以推进数据赋能为支撑。促进高质量充分就业，是广大劳动者参与社会生产、共享经济社会发展成果的基本前提，共建才能共享，共建的过程也是共享的过程。

促进高质量充分就业，是适应我国人口高质量发展的必然选择。统筹维护劳动者权益和企业发展，完善工资收入分配制度，推动构建和谐劳动关系。

加快发展数字经济，推动数字经济和实体经济深度融合，培育就业增长新动能。我们要深入学习领会习近平总书记关于就业工作的重要论述精神，切实把高质量充分就业作为人口高质量发展的重要基础，为助力高质量发展、推进中国式现代化贡献力量。

重点是围绕就业机会更加充分、就业结构更加合理、就业环境更加公平、就业能力持续增强、就业保障稳步提升的目标要求，以强化就业优先为导向，以促进供需匹配为关键，以夯实基层服务为基础，以推进数据赋能为支撑，以加强风险防控为底线，加快构建部门协同、上下联动、服务精准、管理科学的高质量充分就业工作体系。深入实施技能中国行动，强化数字技能等新一代技能人才培养和评价，实施制造业技能根基工程，大规模开展面向企业职工、重点群体的专项培训。

以促进供需匹配为关键。强化责任落实，健全高质量充分就业工作考核体系，构建党委和政府统筹领导、部门横向协同、系统纵向贯通、社会广泛参与的就业一体化工作推进机制。研究促进平等就业综合性法规和政策措施，推动消除性别、户籍、身份等各类就业不合理限制，增强劳动力市场包容性。全面推行终身职业技能培训制度，使技能培训贯穿劳动者从学习到工作全过程。

深化人力资源供给侧结构性改革，加大全社会人力资本投入，提高劳动者素质，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。扎实做好农民工特别是脱贫人口就业工作，坚持外出务工和就近就业双向发力，返乡创业、劳务品牌、职业技能、劳务协作四轮驱动，实施防止返贫就业攻坚行动，稳住务工规模和收入水平。

党的二十大报告提出促进高质量充分就业的目标要求，这是党中央牢牢把握我国发展的阶段性特征对就业工作作出的重大战略部署。作者：人力资源和社会保障部党组书记、部长 进入专题： 中国式现代化 就业 。

提升劳动关系治理能力，在企业发展基础上提升劳动者权益保障水平，深入开展和谐劳动关系创建活动。推动现代化产业体系与人力资源协调发展，支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，在促进区域协调发展、全面推进乡村振兴中挖掘新的就业增长点，营造就业友好型经济发展环境。